El libro
del mes de DICIEMBRE
Avances y desafíos en las reparaciones a las víctimas de la
violencia política
Autor: VALENCIA, Abraham/JOO Gabriela /HUERTA Gino /GONZALES¸
Sandra
Año: 2011
Editorial: Instituto de Defensa Legal. Área de Gobernabilidad y
Derechos Humanos
Resumen:
Luego de varios años de
haberse promulgado la Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones – PIR, Ley
N.° 28592 (julio del 2005), y su Reglamento (Decreto Supremo N° 015-2006-JUS),
así como de cumplirse 8 años de haberse entregado el Informe Final de la
Comisión de la Verdad y Reconciliación, queremos aprovechar el contexto de un
nuevo gobierno para hacer un balance de cuánto se ha logrado avanzar en el tema
de las reparaciones a las víctimas del conflicto armado interno, tomando como
base lo desarrollado por la Comisión Multisectorial del alto nivel encargada de
la implementación de las mismas – CMAN1.
Justamente, en su Memoria
2006-2010, dicha comisión afirma que “la implementación del Plan Integral de
Reparaciones se impulsó en el gobierno del presidente García mediante la
transferencia de la CMAN al despacho del presidente del Consejo de Ministros,
la asignación de recursos presupuestales para la puesta en marcha del Programa
de Reparaciones Colectivas y la instalación del Consejo de Reparaciones,
encargado de identificar a las víctimas y a los beneficiarios individuales y
colectivos mediante la implementación del Registro Único de Víctimas”2.
Si bien hemos visto que la
Comisión sí ejecutó acciones en el tema de las reparaciones colectivas, su
proceder, en el caso de las reparaciones económicas individuales, más bien ha
generado el rechazo y las críticas de las organizaciones de víctimas que
reclaman no haber tomado en cuenta sus propuestas y las de los organismos de
sociedad civil que venían participando en la Comisión, quienes tampoco fueron
informados. En los otros programas de reparación, que cubren aspectos como
salud, educación, derechos ciudadanos, no ha habido avances sustantivos; a ello
se ha sumado la falta de coordinación con los demás sectores involucrados para
cumplir con el mandato de reparar.
Sin embargo, hemos
encontrado algunas iniciativas de estos sectores involucrados que se han
realizado sin el seguimiento o impulso de la CMAN; en algunos casos con el
apoyo de organizaciones de la sociedad civil, de la Defensoría del Pueblo, etc.
que han ido incidiendo en estos aspectos; por ejemplo, la restitución del
derecho a la identidad, con apoyo del Registro Nacional de Identidad y Estado
Civil (RENIEC), las reparaciones en salud mental y las reparaciones simbólicas,
las cuales presentamos en este documento.
Finalmente, presentamos algunas propuestas,
partiendo de lo que estipula la
norma, y las políticas que tiene que cumplir cada sector para que puedan
hacerse efectivas las reparaciones a las víctimas.
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